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miércoles, septiembre 28, 2022

Resultados del operativo “Buen inicio del Año Escolar 2022”

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Said Carmona
Said Carmona
Comunicador social, apasionado por la redacción periodística y la investigación. También me encanta el periodismo deportivo.
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Más del 50% de IIEE públicas del país tienen deficiencias de infraestructura y carencia de servicios básicos

• Se evidenció 511 IIEE cerradas o sin directores, carencia de cuadernos de trabajo en un 76.7%, falta de psicólogos en un 85%, falta de señalización y reforzamiento de medidas de bioseguridad para evitar el riesgo de contagio de COVID-19 en un 58%, entre otros problemas.

• La muestra representativa nacional tiene un nivel de confianza del 95% y refleja la situación de las IIEE públicas del país.

La Contraloría General informó que más del 50% de las instituciones educativas públicas (IIEE) visitadas durante el Operativo Nacional “Buen inicio del Año Escolar 2022”, presentan deficiencias de infraestructura y carencia de servicios básicos, así como limitada implementación de medidas de bioseguridad ante la COVID-19, lo que pone en riesgo el retorno a la presencialidad y/o semi presencialidad de miles de estudiantes que iniciarán clases escolares como máximo el próximo 28 de marzo.

Los resultados de la visita realizada a una muestra representativa de 6173 IIEE públicas de primaria y secundaria en las que estudian más de 1 millón 134 mil alumnos, con un nivel confianza el 95%, revelaría la actual problemática que se presenta en las 82 461 IIEE públicas que existen a nivel nacional. Por ejemplo, durante el operativo, se encontró que 511 IIEE estaban cerradas, por lo que se recolectó información de 5662 IIEE.

Con el despliegue de 1348 auditores y monitores ciudadanos de control, el operativo se realizó del 31 de enero al 18 de febrero de este año revelando problemas y carencias, así como oportunidades de mejora que deberán ser implementadas por los responsables del Sector Educación y las respectivas Direcciones o Gerencias Regionales de Educación del país, los que se detallan como situaciones adversas en el Informe Consolidado N° 172-2022-CG/EDUC-SOP.

El operativo verificó las condiciones de bioseguridad ante la COVID-19; documentos de gestión institucional, así como lo relacionado a la infraestructura, el equipamiento y la prestación de los servicios básicos.

Deficiencias en infraestructura
De la visita efectuada a 5662 IIEE públicas del país, se observó que en su mayoría presentan mal estado en puertas (3536 – 62.4%), techos (3455 – 61%), ventanas (3407 – 60%), paredes (3376 – 59.6%), pisos (3025 – 53.4%) losas deportivas (2516 – 44.4%), cerco perimétrico (2490 – 43.9%) o la carencia de infraestructura como losas deportivas, cerco perimétrico o pisos asfaltados, entre otros, que podrían afectar la integridad y salud de la comunidad educativa y el proceso de enseñanza y aprendizaje. Asimismo, propiciaría el ingreso de personas no autorizadas, accidentes, derrumbes y exposición a peligros naturales y fenómenos climáticos.

Las regiones con mayor incidencia de estos problemas son: Cajamarca, Junín, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Arequipa, La Libertad, Piura, Ancash, Amazonas y Lambayeque.

Carencia de servicios básicos
Se identificó -en las 5662 IIEE- la falta de servicio de telefonía en 4900 (86.5%), falta de dotación, mantenimiento o sustitución de retretes, urinarios o lavatorios en 3148 (55.6%), carencia de internet en 2895 (51.1%), del servicio de recolección de residuos sólidos en 1688 (29.8%), de desagüe en 982 (17.3%), restricción de agua potable en 723 (12.7%), restricción de suministro eléctrico en 127 (2.2%) entre otros, que afectarían la continuidad y calidad de las labores educativas, así como la salud de la comunidad educativa por falta de servicios considerados como básicos.

Las regiones con principal incidencia de estos hechos revelados son: Cajamarca, La Libertad, Huánuco, Junín,
Cusco, San Martín, Ucayali, Loreto, Amazonas, Ica, Tacna y Tumbes.

Instituciones educativas sin director

Del total de las 6173 instituciones educativas visitadas, 511 (8.3%) se encontraban cerradas, por lo que se solicitó información a las UGEL, determinándose que en 167 (32.3%) los directores estaban de vacaciones o de licencia, pero no dejaron a ningún personal a cargo de sus funciones. Esta situación se observó con mayor incidencia en Pasco, San Martín y Áncash.

Del mismo modo en 98 (18.9%) no se han designado al director, como se constató principalmente en Loreto, Amazonas y Huancavelica. Asimismo, se registró que en cuatro IIEE de Áncash los directores no cuentan con renovación de contrato.

Limitada implementación de protocolos de bioseguridad COVID-19
Durante la supervisión efectuada a 5423 IIEE, se identificaron los siguientes hechos: Falta de señalización para asegurar el aforo máximo permitido y el uso de mascarillas en 3165 (58.3%), necesidad de ambientes con adecuación del distanciamiento físico de 1 metro en 2061 (38%), necesidad de estaciones de lavado de manos o desinfección cerca a la puerta de ingreso en 1187 (21.8%), garantizar que los docentes cuenten con las dosis de vacunación contra la COVID-19 en 776 (14.3%), necesidad de ambientes con ventilación natural en 533 (9.8%) entre otras situaciones relacionadas.

La mayor incidencia de estos hechos fue en Cajamarca, Piura, San Martín, Lambayeque, Junín, Lima Metropolitana, La Libertad, Tacna y Áncash. También se observó que en Apurímac y Tacna existe la falta de vacunación del personal no docente y que los funcionarios conozcan los números de contacto o la instancia a acudir en casos de sospecha de coronavirus.

Carencia de cuadernos de trabajo, falta de docentes, tabletas inoperativas o deterioradas
En base a la muestra de 5423 IIEE, la Contraloría General evidenció carencia de cuadernos de trabajo para la entrega a alumnos en 4160 (76.7%), falta de docentes para cubrir las secciones previstas por el MINEDU en 2096 (38.4%), tabletas inoperativas, con pantalla rajada u otros en 1599 (29.4%) y carencia de almacenamiento adecuado para material educativo en 335 (6.1%).

Estos hechos, que conllevarían a que se afecte el cumplimiento del servicio educativo, se revelan con mayor incidencia en las regiones de: Junín, Cajamarca, Ayacucho, Lambayeque, Áncash, Amazonas, Huancavelica, San Martín, Apurímac y Pasco.

Carencia de psicólogos para prevenir acoso y violencia entre estudiantes
De esa misma muestra señalada, se identificó que en 4610 IIEE (85%) faltan profesionales en psicología para que se encarguen de la prevención y tratamiento de los casos de acoso y violencia entre estudiantes. También se evidenció que en 1100 (20.2%) falta implementar el Libro de Registro de Incidencias sobre violencia y acoso entre estudiantes. Ambas situaciones se observaron con mayor incidencia en Cajamarca, Junín y La Libertad.

Los hechos advertidos podrían conllevar a que se afecte la seguridad de los estudiantes; así como, las acciones de prevención, limitando la adopción de acciones correctivas.
IIEE no gestionaron recursos del programa Mi Mantenimiento
Del mismo modo, se identificó que en 1067 IIEE (19.6%), el responsable designado no suscribió en el año 2021 el acta de compromiso por el cual se gestiona la transferencia de recursos para la ejecución de mantenimiento y acondicionamiento, así como para la adquisición y almacenamiento de kits de higiene. Esta situación se observó con mayor incidencia en: Huánuco, Lima Metropolitana y Puno.

Cabe señalar que para el año 2021, el presupuesto para dicho programa de mantenimiento de locales educativos fue de S/ 365 millones, de los cuales se devengaron para mantenimiento y kits de higiene más de S/ 363 millones.

Para el presente año, el presupuesto es de S/ 297 millones 420 mil para el mantenimiento preventivo de locales educativos públicos, el mejoramiento de servicios de agua, saneamiento, electricidad, la adquisición de útiles de escritorio, entre otros, y más S/ 122 millones 729 mil para adquisición de kits de higiene.

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